​郑州市城市综合执法局挂牌成立 城管究竟都管啥？

郑州市城市综合执法局挂牌成立 城管究竟都管啥？

大河网讯（记者 祝传鹏）9月27日，郑州市城市管理委员会（郑州市城市综合执法局）正式挂牌。

郑州市城市管理委员会（郑州市城市综合执法局），作为郑州市城市管理和综合执法工作的主管部门，列入市政府工作部门，实现了城市管理和执法机构综合设置，标志着郑州市城市管理和综合执法工作进入了一个新的发展时期。

此前，郑州市在9月9日召开城市管理执法体制改革工作推进会，并下发《中共郑州市委郑州市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》，为城市管理和综合执法工作勾画了改革路线图，明确了改革时间表，努力构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理和综合执法体制，全面实施城市管理综合执法，推进城市管理走向城市治理。

那么，城管到底该管啥？

住房城乡建设领域的全部行政处罚权和环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面的部分行政处罚权。

郑州市明确综合执法的具体范围是“1＋4”：

“1”是指：住房城乡建设领域的全部行政处罚权

“4”是指：环境保护管理、工商管理、水务管理、食品药品监管等的行政处罚权

“4”的具体内容如下：

环境保护管理：社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染等的行政处罚权。

工商管理：户外公共场所无照经营的行政处罚权。

水务管理：向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权。

食品药品监管：户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。

此外，执法部门可根据工作需要招聘城市管理执法协管人员，但协管人员只能配合城市管理执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务，不得从事具体行政执法工作。

在执法方式上，执法人员要严格规范公正文明执法，完善执法文明用语和行为标准。坚持处罚与教育相结合的原则，对情节较轻或危害后果能够及时消除的，多做说服沟通工作，加强教育、告诫和引导。

还要综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段，引导当事人自觉遵守法律法规，及时化解矛盾纷争，杜绝粗暴执法。

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